首页 >> 法律法规 >> 农林牧渔水 >> 正文《关于加强农业标准和农业监测工作促进高产、优质、高效农业发展的意见》  
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《关于加强农业标准和农业监测工作促进高产、优质、高效农业发展的意见》  

    日期:2007/4/25 11:40:38点击次数:



后全过程的农业标准体系。                           
                                       
  二、认真组织农业标准的实施                        
  组织实施标准是农业标准化工作的一项重要内容。标准只有通过实施才能发挥作用,
才能转化为生产力。为此,要着重做好以下两方面工作:              
  1.贯彻实施种子和农副产品质量等级标准,确保种子和农副产品质量的不断提高。
种子生产经营单位要牢固树立质量意识,围绕"种子工程",在种子鉴定、检测、繁育、生
产、加工、贮运等环节,抓好相应标准的贯彻落实,使商品种子质量逐年有所提高。国营
粮食部门要严格按照粮食等级标准定购和议购;各级粮食市场要坚持把粮食等级标准作为
市场准入和市场运行的基本条件。供销部门要严格按照棉花等级标准收购;烟草部门要作
好新的四十级烤烟等级标准全面实施工作。要结合其他农副产品批发市场的建设,逐步把
农副产品等级标准和相应的加工、贮藏(冷藏)、包装、运输标准作为市场运行的基本条
件。                                     
  2.广泛开展农业综合系列标准化,加速农业科技成果向现实生产力的转化,促进农
业适度规模经营。实践证明,围绕农业生产过程制订配套系列标准,加以推广应用,这是
在稳定农村家庭联产承包责任制的前提下,促进包括统一供应良种、统一播种、统一灌溉
统一施肥、统一防治病虫害、统一机械作业等主要内容在内             
的农村社会化服务体系的建设,促进农业适度规模经营,加快农业技术推广应用的一种有
效手段,今后要进一步总结和深化。要坚持以县为基础,由政府统一组织,协调技术监督
农(牧、渔)业、林业、科技和农资供应等方面,积极开展农业综合系列标准化示范工作
  "九五"期间,示范工作要逐步做到省有示范县、县有示范乡、乡有示范村、村有示范
户,形成一级带一级,层层有典型引路的良好示范网络。各级技术监督、农业、林业、科
技和供销等部门要分工合作,共同做好各地的示范工作,选择有条件的地区,探索实行综
合标准化管理的经验,以一种或一类优势农副产品为龙头,             
以市场变导向,以农工贸、产供销一体化的经营组织为依托,在一定区域内对农副产品的
产前、产中、产后实行综合标准化管理,从而达到提高农副产品产量、质量和效益的目的
取得经验后逐步推广应用。                           
                                       
  三、加快建立和完善农业监测体系                      
  农业监测体系是指为提高农副产品、农用生产资料和农业生态环境的质量,由各类具
备农业专业技术和监测能力的检验、测试机构组成的监测网络。           
  1.目前,我国已建立了粮油、食品、农药、化肥、饲料、农机具等30多个国家级
质检中心,农业部等有关部门和各地也分别建立了一批部级和地方性的检验、监测机构,
对部分农副产品、农用生产资料和农业生态环境的某些项目开展了监测工作,为建立农业
监测体系初步奠定了基础。                           
  随着农业和农村经济的发展,必须加快农业监测体系的建设。根据《国务院关于发展
高产优质高效农业的决定》要求,本世纪末要建立起以农副产品和农用生产资料监测为重
点,包括对农业生态环境监测在内的较完整的农业监测体系。其中,农副产品监测的主要
对象是:粮油、棉毛麻丝、果蔬、畜禽、糖茶、水产品、蜂产            
品、烟草等及其加工品;农用生产资料监测的主要对象是:肥料、农药、饲料、种子、种
苗、种畜、种禽、种鱼、兽药及兽用器械、农林机具、热作机械、农机零配件、渔机仪器
渔具渔材、渔用药品、农膜等;农业生态环境监测的主要对象是:农业环境、病虫害、疫
情、土壤地力、水质、大气污染等。                       
  2."九五"期间,根据国家财力和现有基础,第一步健全并完善农副产品和农用生产
资料监测体系,对农产品和农业投入品及各类农业标准的实施进行监测。特别是要配合各
地的"米袋子"、"菜篮子"工程,加强对粮油、果蔬、畜禽、水产等农产品及其加工品质量
和农药残留、兽药残留的监测,确保人身安全健康:第二步是健全并完善农业生态环境监
测体系,对涉及农副产品产前、产中、产后全过程的农艺技术规范的实施,开展监测。特
别是要配合"科教兴农"、农业综合开发和农业综合标准化示范工作,广泛开展监测和技术
监督服务。                                  
  3.建立和完善农业监测体系的工作,由国家技术监督局会同农业部等部门统筹规划
在建立和完善农业监测体系中,要充分发挥有关部门和地方的积极性,切实解决好以下几
个问题:                                   
  一是国家监测体系的建设,要进一步健全与完善现有的国家级质检中心和农业部等有
关部门的部级质量检验、监测机构,尽快将其建成人员素质较高、有较强的检验和监测手
段、内部管理较完善、达到国际水平的检验、监测机构,这些机构主要承担全国性投资大
技术要求高的重点监测项目,并对地方监测机构的监测业务             
进行指导。                                  
  二是地方监测机构的建设和完善,要贴近农村、贴近农业、贴近生产单位和用户,以
便就近就地进行快速监测。在地方监测机构建设中,除充分利用各级技术监督部门依法设
置和授权建立的检验机构及农业等主管厅局设立的检验机构外,要充分发挥农业科研院校
农业技术推广等部门的力量和条件,从中择优填补空白项目             
的监测机构,避免重复建设,提高投资效益。为配合农村市场的建设,要在各类农副产品
和农用生产资料市场,特别是大型批发市场,逐步建立快速监测点,开展市场质量监测服
务。                                     
  三是对纳入农业监测体系的检验、监测机构,应按有关法律法规的要求进行考核认可
并加强对其日常监测工作的管理和监督,确保其公正性、科学性、权威性。在日常工作中
要加强监测计划的协调,避免重复检验,提高监测工作的合理性和时效性。      
  四、采取切实措施,务求取得实效                      
  加强农业标准和农业监测工作,加快建立健全农业标准体系和监测体系,是一项涉及
面很广的工作,需要有关方面共同努力,采取切实措施,才能取得成效。       
  1.提高认识,统一思想。农业标准和农业监测工作是增强农业基础建设的一项重要
工作,是规范农村经济秩序、推广农业技术、实施科教兴农战略的一个重要手段,各级政
府、各有关部门,要从加强农业标准和农业监测工作就是加强、保护和扶持农业这个高度
来提高认识,统一思想。                            
  2.加强领导,狠抓落实。建立健全农业标准体系和监测体系是国务院关于发展高产
优质高效农业的一项重要措施,各级政府、各有关部门要切实加强领导,狠抓落实。省长
负责"米袋子",市长负责"菜篮子",要充分运用农业标准化手段,以取得更大的工程实效
以县为基础开展的农业综合标准化和农业生产资料质量保证体系试点,要由主管县长挂帅
亲自领导落实。各级技术监督、农业、林业和内外贸部门的分管领导要亲自参与,切实负
责。同时,要落实相应的工作机构和人员。                    
  3.统一组织,分工负责,通力合作。农业标准和监测工作涉及生产、加工、流通、
消费等多个环节、多个部门,需要在各级政府直接领导下,由技术监督部门会同农业等部
门统一组织并制定必要的规章制度,加强对这项工作的管理,有关部门要分工负责,通力
合作,计委、财政、科委等部门给予支持。要广泛吸收管理能            
力强、产品质量高和效益好的企业、行业协会、检测机构、科学研究机构和学术团体参加
标准的制修订工作,充分发挥标准化技术委员会的作用。各有关部门要把农业标准化工作
同各项科教兴农计划有机结合起来,在编制、下达和实施农产品基地建设、丰收计划、星
火计划、推广计划和火炬计划等项目时,充分运用农业标准化这种手段。

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