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《电子认证服务管理办法》 

    日期:2007/4/25 9:48:25点击次数:


中华人民共和国信息产业部令
                                                                        第35号
                                                   《电子认证服务管理办法》已经2005年1月28日中华人民共和国信息产业部第12次部务会议审议通过,现予发布,自2005年4月1日起施行。
                                                                                                                                     部长  王旭东
                                                                                                                                      二OO五年二月八日
  
                   电子认证服务管理办法
                                                                      第一章总则
                                                   第一条为了规范电子认证服务行为,对电子认证服务提供者实施监督管理,依照《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定,制定本办法。
  第二条本办法所称电子认证服务,是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的公众服务活动。
  本办法所称电子认证服务提供者,是指为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认证服务的第三方机构(以下称为“电子认证服务机构”)。
  第三条在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务,适用本办法。
  第四条中华人民共和国信息产业部(以下简称“信息产业部”)依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
                                                                    第二章电子认证服务机构
                                                   第五条电子认证服务机构,应当具备下列条件:
  (一)具有独立的企业法人资格;
  (二)从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于30名;
  (三)注册资金不低于人民币3千万元;
  (四)具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境;
  (五)具有符合国家有关安全标准的技术和设备;
  (六)具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件;
  (七)法律、行政法规规定的其他条件。
  第六条申请电子认证服务许可的,应当向信息产业部提交下列材料:
  (一)书面申请;
  (二)专业技术人员和管理人员证明;
  (三)资金和经营场所证明;
  (四)国家有关认证检测机构出具的技术设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证;
  (五)国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
  第七条信息产业部对提交的申请材料进行形式审查,依法作出是否受理的决定。
  第八条信息产业部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的,指派2名以上工作人员实地进行核查。
  第九条信息产业部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。
  第十条信息产业部自接到申请之日起45日内作出许可或者不予许可的书面决定。不予许可的,说明理由并书面通知申请人;准予许可的,颁发《电子认证服务许可证》,并公布下列信息:
  (一)《电子认证服务许可证》编号;
  (二)电子认证服务机构名称;
  (三)发证机关和发证日期。
  电子认证服务许可相关信息发生变更的,信息产业部应当及时公布。
  《电子认证服务许可证》的有效期为5年。
  第十一条取得电子认证服务许可的,应当持《电子认证服务许可证》到工商行政管理机关办理相关手续。
  第十二条取得认证资格的电子认证服务机构,在提供电子认证服务之前,应当通过互联网公布下列信息:
  (一)机构名称和法定代表人;
  (二)机构住所和联系办法;
  (三)《电子认证服务许可证》编号;
  (四)发证机关和发证日期;
  (五)《电子认证服务许可证》有效期的起止时间。
  第十三条电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内变更法人名称、住所、注册资本、法定代表人的,应自完成相关变更手续之日起5日内按照本办法第十二条的规定公布变更后的信息,并自公布之日起15日内向信息产业部备案。
  第十四条《电子认证服务许可证》的有效期届满要求续展的,电子认证服务机构应在许可证有效期届满30日前向信息产业部申请办理续展手续,并自办结之日起5日内按照本办法第十二条的规定公布相关信息。
                                                                    第三章电子认证服务
                                                   第十五条电子认证服务机构应当按照信息产业部公布的《电子认证业务规则规范》的要求,制定本机构的电子认证业务规则,并在提供电子认证服务前予以公布,向信息产业部备案。
  电子认证业务规则发生变更的,电子认证服务机构应当予以公布,并自公布之日起30日内向信息产业部备案。
  第十六条电子认证服务机构应当按照公布的电子认证业务规则提供电子认证服务。
  第十七条电子认证服务机构应当保证提供下列服务:
  (一)制作、签发、管理电子签名认证证书;
  (二)确认签发的电子签名认证证书的真实性;
  (三)提供电子签名认证证书目录信息查询服务;
  (四)提供电子签名认证证书状态信息查询服务。
  第十八条电子认证服务机构应当履行下列义务:
  (一)保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确;
  (二)保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项;
  (三)妥善保存与电子认证服务相关的信息。
  第十九条电子认证服务机构应当建立完善的安全管理和内部审计制度,并接受信息产业部的监督管理。 
  第二十条电子认证服务机构应当遵守国家的保密规定,建立完善的保密制度。
  电子认证服务机构对电子签名人和电子签名依赖方的资料,负有保密的义务。
  第二十一条电子认证服务机构在受理电子签名认证证书申请前,应当向申请人告知下列事项:
  (一)电子签名认证证书和电子签名的使用条件;
  (二)服务收费的项目和标准;
  (三)保存和使用证书持有人信息的权限和责任;
  (四)电子认证服务机构的责任范围;
  (五)证书持有人的责任范围;
  (六)其他需要事先告知的事项。
  第二十二条电子认证服务机构受理电子签名认证申请后,应当与证书申请人签订合同,明确双方的权利义务。
                                                                   第四章电子认证服务的暂停、终止
                                                   第二十三条电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟终止电子认证服务的,应在终止服务60日前向信息产业部报告,同时向信息产业部申请办理证书注销手续,并持信息产业部的相关证明文件向工商行政管理机关申请办理注销登记或者变更登记。

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