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《省级食品生产许可工作规范》 

    日期:2007/4/25 13:30:35点击次数:



  (六)证书发放。
  对准予食品生产许可的,由省级或市级质量技术监督部门在10日内向获证企业颁发生产许可证及副本。
  (七)公告。
  省级质量技术监督部门负责在相关媒体上公告其审批的食品生产许可信息,并将信息通报有关部门。
  (八)扩项。
  获证企业需要增加申请项目的,应当向原申请受理部门提出扩项申请,提交申请书和相关材料。省级或者市(地)级质量技术监督部门按规定组织核查和检验。
  (九)名称变更。
  获证企业名称发生变化的,应当在名称变更后20日内向原申请受理部门提出食品生产许可证更名申请。受理的质量技术监督部门应自受理之日起10日内完成变更审查和材料上报,由原发证部门在10日内核批。
  (十)重新核查和检验。
  1.在食品生产许可证有效期内,产品的有关标准、要求发生改变的,省级或者市(地)级质量技术监督部门应当按国家质检总局的统一要求组织重新核查和检验。
  2.获证企业的生产条件、检验手段、技术或者工艺发生变化的,企业应当在变化后20日内向原受理质量技术监督部门提出申请,提交申请书和相关材料。省级或者市(地)级质量技术监督部门应当按规定进行重新核查和检验。
  (十一)许可延续。
  食品生产许可证有效期届满需要继续生产的,应当在有效期届满6个月前向原申请受理部门提出换证申请。具体程序按照企业申请生产许可程序办理。
  (十二)报送信息。
  各省级质量技术监督部门自2005年10月起,每月5日前向国家质检总局报送上月省级食品生产许可工作信息,包括准予、不予食品生产许可情况(包括发证和期满换证)及食品生产许可证变更、撤回、撤销、吊销、注销情况等。同时上报电子文本。报送信息的具体要求见附8。
  四、工作责任
  各级质量技术监督部门及其工作人员在从事一般食品的生产许可具体工作中,因主观故意或过失使自身行为违反了法律、法规、规章和政策规定,或因不履行法定职责,导致认定事实错误、不当许可或错误许可等,对国家或申请人的合法利益、社会公共利益造成损害的,应承担相应的工作责任。
  (一)应当承担工作责任的行为。
  1.违反法定权限、程序、期限实施食品生产许可的。
  2.对符合要求的申请不予受理或对不符合要求的申请准予受理的。
  3.任意提高或降低核查标准,任意减少或增加核查程序的;出具虚假或不真实核查结论的。
  4.检验机构伪造检验结果、出具虚假证明,或检验结果出现重大差错的。
  5.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难申请人,造成不良影响的;泄露申请人的商业秘密给申请人造成损失的;阻碍申请人行使申诉、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣的。
  6.依照法律、法规和规章规定应承担工作责任的其他行为。
  (二)工作责任监管程序。
  1.国家质检总局和各级质量技术监督部门通过自查、互查、抽查或对举报、投诉、新闻媒体报道的核查等途经,发现存在过错行为的,要严格追究工作责任。
  2.工作责任的追究应当坚持实事求是、过错与责任相适应、惩戒与教育相结合的原则。
  3.追究工作机构的责任由其上一级机关或主管部门实施,追究工作人员的责任由其所在单位实施;追究领导干部的工作责任按照干部管理权限实施。
  4.工作机构或个人对处理决定不服的,可在接到处理决定之日起30日内向做出处理决定的机关申请复核或者向其上一级机构提出申诉。
  (三)追究工作责任形式。
  1.追究工作机构责任,主要采取以下方式:
  (1)责令书面检查;
  (2)通报批评;
  (3)暂停或取消食品生产许可证组织审查审批资格;
  (4)暂停或取消食品质量安全检验资格;
  (5)因故意或者重大过失引起行政赔偿的,依法承担全部或者部分赔偿责任。
  2.追究工作人员责任,主要采取以下方式:
  (1)责令书面检查;
  (2)通报批评;
  (3)暂扣或者吊销核查资格证书,暂停或取消执法、检验资格;
  (4)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;
  (5)停职检查、责令辞职等;
  (6)因故意或者重大过失引起行政赔偿的,依法承担全部或者部分赔偿责任;
  (7)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  以上所列工作责任追究方式,可视情节单独或者合并使用。
  3.对情节轻微未造成不良影响的、因无法预见的客观因素导致过错的、行为人在其过错行为被监督检查发现前主动承认错误、在过错行为发生后能主动纠正进行补救的,可以从轻、减轻或者免除处理。
  4.对不配合调查或者阻挠工作责任追究的、对举报控告申诉或者案件调查人员进行打击报复的、1年内发生2次过错的、有索贿受贿、敲诈勒索、徇私舞弊等行为的、因过错给他人造成严重损害或者造成严重不良影响的,应当从重处理。
                                                附:1.食品生产许可证申请书(示范文本)(略)
    2.行政许可申请材料补正告知书(略)
    3.行政许可申请受理决定书(略)
    4.行政许可申请不予受理决定书(略)
    5.符合发证条件的企业情况汇总表(略)
    6.不符合发证条件的企业情况汇总表(略)
    7.不予行政许可决定书(略)
    8.省级食品生产许可工作信息汇总表(略)

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