首页 >> 法律法规 >> 质量监管 >> 正文《关于治理当前市场商品质量问题的报告》  
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《关于治理当前市场商品质量问题的报告》  

    日期:2007/4/25 10:03:52点击次数:



刊、电台、电视台为其刊登或转播广告,吹捧它“质量名优,功能齐全,颇受用户青睐”
等等。销费者受假广告的影响上当受骗的还有所谓人体增高器、学习记忆增强器、万用测
试器、治近视眼的眼药水等。                          
                                       
  三、广大消费者和用户对市场商品质量严重不满                
                                       
  伪劣商品流入市场,消费者受害不浅,反映强烈,纷纷投诉。国家技术监督局、国家
工商行政管理局、中国质量管理协会、中国消费者协会近年来收到大量群众投诉,多数是
反映耐用高档消费品的质量问题。从1985年至今, 中国消费者协会及其分会共受理投诉
14.6万件,反映商品质量的占50%。消费者对非定点厂生产的劣质杂牌电冰箱、电视机、
洗衣机和纺织品等反映最为强烈,投诉成倍增加。郑州等地生产的一些劣质化肥,使濮阳
市4.5万亩麦苗死亡,麦农绝收,生活无着,坐在地里,抱头痛哭。伪劣商品对广大人民
群众造成的直接危害,已构成社会不安定因素,成为严重的社会问题。山东省曾发生因伪
劣商品侵害群众利益,集体上访,静坐示威事件。                 
                                       
  四、措施与建议                              
                                       
  社会总需求大于社会总供给这一基本现实是影响我国市场商品质量的重要因素,提高
市场商品质量是一项长期艰巨的任务,当前存在的问题需要花费大力气进行综合治理,为
此,我们建议:                                
  (一)加快市场商品质量监督的法制建设                   
  为维持社会主义商品经济的正常秩序,遏制伪劣商品流通,必须加快市场商品质量监
督的法制建设,做到有法可依,有章可循。我国过去颁布的一些行政法规,对提高产品质
量起到了重要作用,但对市场商品质量监督仍缺乏法律依据。惩处制造、销售伪劣商品的
法规尚不健全。现有的规定内容分散、不够具体,查处脱节、惩处偏轻。当前,《质量
法》的起草工作正在抓紧进行,但这要有一个过程。为治理当前流通领域中商品质量存在
的问题,我们代拟了《关于严厉惩处经销伪劣商品责任的通知》,请予审批。对那些制造
销售伪劣商品的直接责任者给予严厉的惩处;对触犯刑律的要交司法部门依法惩办,决不
姑息;对那些公开纵容、支持和庇护违法活动的干部,要追究其责任,严肃处理。   
  (二)建立健全我国的商品质量监督体系                   
  目前,国家和地方质量监督管理部门和检验机构力量薄弱,尚未形成健全的监督体
系。没有一支强有力的专职队伍,难以对市场商品质量实施有效的监督。当前,要建立一
个协调和科学、公正、有权威的质量监督体系,除按照职责分工,继续发挥各专业检验机
构的作用外,各级技术监督部门和工商行政管理部门要共同依据法律行使职责。加强于人
民群众生活密切相关的、量大面广的商品和重要生产资料的市场质量监督。并会同卫生、
物价、公安等有关部门,对市场商品质量进行综合治理。建议各级政府拨出专款用于市场
商品质量监督检验,今后两年,要重点加强对市场商品的质量监督,尤其是对国营商业的
监督;提高商业部门的质量意识,强调经销者应对经销的商品质量负责;促进商业部门自
身形成抵制伪劣商品的机制,确保市场的商品质量。                
  (三)发挥社会监督舆论监督的作用                     
  几年来,一些社会团体在推行质量管理、受理商品质量投诉、进行产品质量跟踪等方
面做了许多工作,应继续发挥他们的作用。要动员和组织广大群众对市场商品质量进行监
督,提高群众维护自身合法权益的意识和自我保护能力。电视、广播、报刊杂志等宣传工
具过去在打击伪劣商品活动中,取得了很大的成效,应进一步发挥他们舆论监督的作用。
  (四)开展打击制造、经销伪劣商品的活动                  
  对市场商品质量监督要主动出击,建议今年下半年,由我局和国家工商行政管理局牵
头,统一组织各方面力量,在全国范围开展一次市场商品质量大检查。抓住一些典型案
例,一查到底,依法惩处。给伪劣商品的经销者以沉重的打击,使他们的嚣张气焰有所收
敛,不敢再轻易从事这方面的勾当。通过全国商品质量大检查,逐步形成经常性的市场商
品质量监督制度。                               
                                       
                     1989年3月22日    

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