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《公路建设监督管理办法》  

    日期:2007/4/25 10:26:40点击次数:



  第二十条 公路建设从业单位应当依法取得公路工程资质证书和资信登记,并在核定
的业务范围内承揽工程,禁止无证或越级承揽工程。                
  公路建设从业单位必须按合同规定履行义务,禁止转包或违法分包。       
                                       
          第五章 质量与安全的监督管理              
                                       
  第二十一条 公路建设实行工程质量监督管理制度。              
  公路工程质量监督机构应当在政府交通主管部门的委托权限内实施工程质量监督,并
对监督工作质量负责。                             
                                       
  第二十二条 公路工程质量监督机构必须配备必要的试验、检测设备,根据国家有关
工程质量的法律、法规和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准,对
工程质量进行监督、梭查和鉴定。任何单位和个人不得非法干预质量监督机构的质量鉴定
工作。                                    
                                       
  第二十三条 公路建设项目法人和从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中
应加强对职工的教育与培训,按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系,落实质量
和安全生产责任制,保证工程质量和安全。                    
                                       
  第二十四条 政府交通主管部门应加强对公路建设项目法人和从业单位安全生产管理
机构、规章制度、安全生产责任制落实情况的监督检查。              
                                       
  第二十五条 公路建设项目发生工程质量、安全事故,项目法人应在24小时内按项目
管理权限向政府交通主管部门报告。工程质量事故同时报公路工程质量监督机构。   
  省级人民政府交通主管部门或受委托的公路工程质量监督机构负责调查处理一般质量
和安全事故;交通部会同省级人民政府交通主管部门负责调查处理重大公路工程质量和工
程安全事故;特别重大质量和安全事故的调查处理按照国务院有关规定办理。     
                                       
             第六章 建设资金的监督管理             
                                       
  第二十六条 含有使用财政性资金安排的公路建设项目,政府交通主管部门必须对公
路建设资金的筹集、使用和管理实行全过程监督检查,确保建设资金的安全。     
  公路建设项目法人必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用公路建设资金。  
                                       
  第二十七条 公路建设资金监督管理的主要内容:               
  (一)是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用、专户存储、不准侵占、挪用
的管理规定;                                 
  (二)工程项目是否有擅自改变、扩大和突破建设规模和标准的问题;      
  (三)是否严格执行概预算管理规定,有无将建设资金用于计划外工程;     
  (四)资金筹集来源是否符合国家有关规定,配套资金是否落实、到位及时;   
  (五)是否按合同规定拨付工程进度款,有无高估冒算,虚报冒领情况,工程预备费
使用是否符合有关规定;                            
  (六)是否按合同规定提取使用建设管理费、提留工程质量保证金,有无乱摊乱挤建
设成本的问题;                                
  (七)财会机构是否建立健全,并配备相适应的财会人员。各项原始记录、统计台帐
凭证帐册、会计核算、财务报告、内部制约制度等基础性工作是否健全规范。     
                                       
  第二十八条 政府交通主管部门对公路建设资金监督管理的主要职责:      
  (一)制定公路建设资金管理制度;                     
  (二)审核、汇总、编报年度公路建设支出预算、财务决算,审批年度公路建设财务
决算;                                    
  (三)合理安排资金,及时调度、拨付和使用公路建设资金;          
  (四)监督管理建设项目工程概预算、年度投资计划安排(包括年度计划调整)、工
程招投标、合同签订、财务决算、竣工验收;                   
  (五)监督检查公路建设项目资金筹集、使用和管理,及时纠正违规问题,对重大问
题提出意见报上级交通主管部门;                        
  (六)收集、汇总、报送公路建设资金管理信息,审查、编报公路建设项目投资效益
分析报告;                                  
  (七)督促项目法人及时编报工程财务决算,做好竣工验收准备工作。      
                                       
              第七章 社会监督                
                                       
  第二十九条 政府交通主管部门应定期向社会公开发布公路建设进展、工程质量情况
工程质量和安全事故处理等信息。                        
                                       
  第三十条 公路建设施工现场实行标示牌管理。标示牌应当标明该项工程的作业内容
项目法人、勘察设计、施工、监理单位名称和主要负责人姓名,接受社会监督。    
                                       
  第三十一条 公路建设实行工程质量举报制度,任何单位和个人对公路建设中违反国

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